05/02/14 - 10:49
Четыре масти донской власти. Часть 1. Черви
Экспертный канал «ФедералПресс.Юг» представляет спецпроект о лидерах влияния в политике и бизнесе Ростовской области. Рейтинг разбит на четыре главы, рассказывающих об исполнительной и законодательной власти, бизнесе и «федералах». Каждую сферу эксперты и инсайдеры «ФедералПресс.Юг» связали с одной из карточных мастей и проранжировали топ лидеров влияния по старшинству в колоде. Сегодня корреспонденты экспертного канала представляют вниманию читателей рейтинг исполнительной власти региона. Прежде всего это команда губернатора и члены регионального правительства. Люди из этого круга лиц не обязательно занимают какой-то формальный пост в структуре областной власти. Это могут быть и «серые кардиналы», которые находятся в стороне от официальной иерархии, но их мнение учитывается при принятии решений.
Для начала несколько слов о регионе и его главе. Ростовская область занимает одну из ведущих позиций по экономическим темпам и объемам выпуска товаров и услуг как в ЮФО, так и в России в целом. Структура доходов области – зерно, металл (ростовское ОАО «ТАГМЕТ» – одно из крупнейших трубных предприятий России), энергетика, торговля (порты), машиностроение («Ростсельмаш», «Роствертол», НЭВЗ). Это промышленный высокоразвитый регион. Один из главных инвесторов области – Росатом. Его инвестпрограмма до 2015 года оценивается в 5,5 млрд долларов. За прошлый год объем инвестиций в Ростовской области вырос более чем на 20 %. Отмечен и промышленный рост – он составил около 5 %. В ближайшие годы в планах региона – активно увеличивать рост промышленности. Одними из самых важных для экономики проектов эксперты называют те, которые связаны с Чемпионатом мира по футболу – 2018. Среди них – новый аэропорт Южный, стадион на 45 тысяч мест, мост-дублер Ворошиловского.
Выборы главы области запланированы на 2015 год.
Нынешний губернатор Василий Голубев занимает свой пост с 2010 года. К тому времени он успел приобрести московский опыт и столичную закалку: ранее он занимал должность главы Ленинского района Московской области, был вице-губернатором. Буквально на следующий день после его инаугурации были отправлены в отставку шесть заместителей предыдущего губернатора Владимира Чуба. По словам экспертов, смена кадров создала конфликт: Голубев привел когорту чиновников, которых ростовская элита изначально приняла в штыки. Позже отношения наладились, и в составе ростовской элиты появилась часть людей, лояльных к Голубеву. По мнению аналитиков, в настоящий момент губернатор стремится не только консолидировать вокруг себя региональную элиту в различных сферах, но и усилить контроль за муниципальной властью. От успеха в решении этих задач зависит как выдвижение Голубева на предстоящих выборах, так и активность его соперников.
Итак, «ФедералПресс.Юг» представляет карты главной масти.
1. Туз червей
Василий Голубев, губернатор Ростовской области
Василий Голубев вступил в должность ростовского губернатора 14 июня 2010 года, в день окончания полномочий его предшественника Владимира Чуба. Как сообщали тогда СМИ, выходец с Дона (родился в станице Ермаковской Тацинского района) успел приобрести московский опыт – весной 99-го он стал вице-губернатором Московской области, а в марте 2000 года – первым замом председателя правительства Подмосковья. Его кандидатуру на пост донского главы Дмитрий Медведев предпочел двум другим претендентам-ростовчанам: вице-губернатору региона Сергею Назарову и мэру Ростова-на-Дону Михаилу Чернышеву. Тогда в донском парламенте было представлено две партии – «Единая Россия» (45 депутатов) и КПРФ (пять депутатов). В своем выступлении руководитель донских коммунистов Владимир Бессонов отметил, что Василий Голубев оставил хорошее впечатление на встрече во фракции. Тем не менее представители КПРФ решили голосовать против его кандидатуры.
Как отмечают эксперты «ФедералПресс.Юг», с первых дней своего губернаторства Василий Голубев показал себя довольно жестким руководителем. Буквально на следующий день после его инаугурации были отправлены в отставку шесть заместителей предыдущего губернатора Ростовской области Владимира Чуба.
Причем он сразу не только от чиновников своего предшественника избавился, но и поменял глав крупных городов – Шахт и Новочеркасска (по информации экспертов, в одном случае – уговорил, во втором – дожал дело до отставки), а также ряда районов: Тацинского, Кашарского, Белой Калитвы и прочих. Причем все эти руководители, кроме покойного экс-мэра Шахт, – инопартийные. Это очень важный момент в его работе, подчеркивают наблюдатели. Он практически «зачистил» регион под себя и «Единую Россию». Поменять главу в Таганроге Голубеву не удалось – не нашлось людей в команде, поэтому пришлось договариваться с эсером Прасоловым. Но отношения у них не сложились, и сейчас команда Голубева активно ищет повод для публичной отставки.
«Достаточно быстро Василий Голубев наладил отношения и с законодательной властью, и с местным самоуправлением, и с областными бизнес-элитами. Той фронды, которую также предрекали, не случилось, – комментирует эксперт, пожелавший не называть своего имени в публикации, для «ФедералПресс.Юг». – А затяжной конфликт с Иваном Саввиди по поводу ростовского аэропорта (который уже разрешился в пользу областной власти) был исключением, которое только подтверждало общее правило. К тому же в ходе этого противостояния общественное мнение было по большей части на стороне губернатора».
Другой собеседник экспертного канала напомнил о выборах 2011 года в Госдуму: «Благодаря деятельности Голубева оттуда выкинули Саввиди, зато мандаты Ростовской области получили два кочевника – Евгений Федоров и Евгений Москвичев, которые никакого отношения к региону не имеют и вопросов его не решают».
Как напоминают эксперты, с именем губернатора связан также ряд других конфликтов. В августе прошлого года депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Емельянов заявил, что намерен выяснить, кто оплачивает частые перелеты губернатора на самолетах бизнес-авиации в компании достаточно известных бизнесменов из Ростовской области. По словам политика, с февраля по август 2013 года Голубев совершил 23 таких полета. «Я прошу всего лишь проверить, кто платил за эти полеты и были ли они со служебной целью», – заявил тогда Емельянов, поведав, что направил депутатский запрос в администрацию президента, Следственный комитет РФ, Генпрокуратуру, МВД и «другие органы, которые занимаются коррупцией».
Собеседники «ФедералПресс.Юг» припоминают, что с приходом Голубева в регионе был совершен передел строительного рынка. «Не выдержала даже компания, принадлежащая бывшему вице-губернатору Станиславову. При этом в команде губернатора даже не скрывали своих откровенно лоббистских настроений в пользу некоторых крупных застройщиков», – поделился с экспертным каналом осведомленный эксперт.
Кроме того, при Голубеве в марте 2012 года был уволен прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов с формулировкой «за нарушение присяги». Эксперты называли тот случай «странным»: не обнаружив нарушений закона при формировании тарифов, Генпрокуратура, тем не менее, все же обвинила Кузнецова в росте коммунальных платежей. Тогда в некоторых изданиях появилась информация о том, что на деле прокурор потерял свою должность из-за попыток бороться с коррупцией в регионе и, в частности, навести порядок в ЖКХ.
Валерий Кузнецов в своем интервью изданию «Дело.ру» рассказал, что до начала проверки в отношении него на имя губернатора Голубева прокуратура области еженедельно отправляла массу мер реагирования. «Реакция на эти замечания в правительстве области была совершенно неадекватная, – рассказал экс-прокурор области. – Судите сами: я вношу представление на имя губернатора с требованием внести изменение в тот или иной правовой акт, а в ответ мне, за подписью других должностных лиц, приходит отписка, что указанные в представлении факты или нарушения не имеют места быть. Такое впечатление, что не губернатор руководит регионом, а совершенно иные люди».
«ФедералПресс»
Полностью материал - http://fedpress.ru/news/polit_vlast/reviews/1391579223-chetyre-masti-donskoi-vlasti-chast-1-chervi
скачать в формате | pdf | doc |
← вернуться в список
распечатать